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打造专项宣传教育基地提升法治宣传教育水平

为强力推进法治辽源、平安辽源建设和“六五”普法任务落实,提升法治宣传教育水平,辽源市利用原发电厂搬迁遗留的部分场地房产等资源,在充分调研论证基础上,于2012年启动建设“青少年平安教育基地”、“禁毒教育基地”、“全民消防科普教育基地”、“道路交通安全教育基地”包括交通安全教育馆和交通安全体验公园(以下简称“四个教育基地”),至20137月和20143月陆续建成,免费向社会公众开放。截止201511月,已接待前来参观者超过10万人,收到良好的法治宣传教育效果,得到广大群众的赞誉和各级领导的好评。中国法学会、公安部、教育部、中央党的群众路线教育实践活动巡视组、省委省政府等领导先后前来视察,给予充分肯定。团中央第一书记秦宜智考察调研后,将辽源青少年平安教育基地确定为“全国青少年教育示范基地”。


图说:3D技术模拟体验灭火器的使用方法

一、统筹基地建设,搭建法治宣传平台

这四个宣传教育基地,被市委、市政府确定为法治辽源建设的基础性工程和惠民实事工程,由市公安局负责建设和管理。目标是将其建设成为青少年法治教育和公共安全教育的大课堂及广大人民群众知法、学法的大学校。为建成一流的法治宣传教育基地,重点把握三个环节。

(一)学习借鉴知名展馆的理念经验。为借鉴相关知名展馆的建设理念和经验,在市委组织部干部培训班赴新加坡考察其国家道路交通安全体验公园的基础上,市里组织由公安局、教育局两名副局长带领治安、交通、消防等有关部门负责同志,于20129月中旬对北京市消防教育训练基地、北京市民防灾教育馆、山东省青州市消防主题文化风景区、深圳市中小学公共安全教育基地、深圳市安全教育基地、深圳市龙岗区消防宣传开放站、深圳市福田区香蜜湖社区安全教育中心进行了考察。充分借鉴这些展馆内容布局的模块化与网络化,展示手段的科学性、体验性、趣味性等理念和经验。根据法治宣传教育平台的功能定位,进行统筹规划设计。平安、禁毒、交通、消防四个基地的内容既自成体系,又有机联系。将那些与人民群众、特别是青少年日常学习、工作、生活密切相关并应知应会的法律知识作为四个基地传播的重点内容,包括宪法、刑法、治安管理处罚法、未成年人权益保护法、预防未成年人犯罪法、道路交通安全法、禁毒法、消防法,及环境保护、食品药品安全等常用法律法规。在全部展示内容体系中贯穿法治主线,在各种展出界面里渗透法治元素。


图说:2015年9月青少年平安教育基地被共青团中央授予“为了明天”全国青少年教育示范基地

(二)聘请知名专家和公司设计施工。坚持瞄准一流水平,聘请名家大师,挑选一流企业,进行设计施工。聘请教育部基础教育司督学郑增仪、中国人民公安大学犯罪学系教授王大伟,参与青少年平安教育基地、禁毒教育基地展陈大纲的编制工作;聘请清华大学美术学院信息艺术设计系教授、2008北京奥运会吉祥物主创人员之一吴冠英,承担徽标和吉祥物的设计创作;聘请资深风景园林设计师、建筑设计师端木山,承担青少年平安教育基地和配套平安广场景观的创作设计;聘请中国工艺美术大师周道生,承担外墙壁画设计创作。四个基地的整体设计施工均选择业内知名公司承担。其中,青少年平安教育基地和禁毒教育基地,由国内展馆类建筑的领军企业北京清尚环艺建筑设计院有限公司承担整体设计施工;道路交通安全教育基地由无锡中澳传媒科技有限责任公司设计施工;全民消防科普教育基地由重庆欧派信息科技有限责任公司设计施工。从而确保四个基地建设达到国内一流水平。


图说:2015年9月团中央第一书记秦宜智到平安教育基地调研3

(三)按照功能定位高质量建成基地。青少年平安教育基地主体建筑,采用对原辽源发电厂北厂区内遗留的两座旧厂房修缮改造而成,采取依旧做旧的改造手法,保持了建筑原貌和当时地面标高,修缮改造后建筑面积2670平方米。展示内容包含基础安全、校园活动安全、网络和信息安全、知法用法守法、平安建设工程等五大部分,共分为18个模块,49个专题。馆内设有家居安全区、公共卫生安全体验区、急救技能体验区、逃生自救演练区和安全知识网络测评等互动体验区,集知识性、趣味性、互动性于一体。具有信息量大、科技含量高。教育针对性强等特点。根据法治宣传教育需要,将原有的1.2万平方米群众休闲广场,改造成为“辽源市平安广场”,使之与青少年平安教育基地连成一体,在发挥群众休闲功能的同时,增加了法治宣传教育功能,用以开展群众性的法律咨询、发放法律宣传资料、演出法治宣传节目等活动,进一步拓展了法治宣传教育场所。


图说:2016年开展“暑期进警营 携手扬家风”亲子游活动

禁毒教育基地与青少年平安教育基地合并建设,展厅建筑面积450平方米。展陈内容包括毒品及其危害、禁毒历史和形式、毒品传播途径和预防措施、禁毒法规和社会关怀等四个部分,具有表现手法新颖、视觉冲击力强、教育实用性突出等特点。

道路交通安全教育基地,是亚洲建设规模最大的交通安全主题公园,由交通安全教育馆和交通安全体验广场两部分构成。交通安全教育馆建筑面积3900平方米,包括面向成人的模拟驾驶体验区和警示教育铭记区,面向儿童及青少年的互动模拟体验区以及用于交通法律知识、安全知识的综合展区;交通体验广场面积35000平方米,共有交通元素、景观小品、模拟驾考系统、违章识别系统等功能区域,其中包括学校、公交站、检测中心景观小品10处,信号控制路口1处,电子抓拍系统3处,道路交通标志标线等交通安全设施30处。

消防科普教育馆建筑面积1100平方米,由圆型馆和方型馆组成。是一个集宣传性、教育性、趣味性、科学性为一体的专业性消防教育大型场馆。由序厅、防火知识学习区、灭火知识学习区、逃生知识学习区、自救知识学习区、消防安全游戏区、逃生体验区、消防设施演示区、消防装备展示区等九个功能不同、各具特色的展室构成。


图说:道路交通安全体验公园大门

二、完善基地管理,确保规范稳定运行

为保障四个基地规范稳定运行,努力创新管理运行模式,着重解决好三个问题。

(一)确定重点受众群体。解决四个基地面向谁开放的问题,明确重点受众对象及其接待方式,是切实发挥法治宣传平台作用的首要条件。根据基地的内容体系、展示手段,特别是法治宣传需要,研究确定了五个重点受众群体极其接待方式:一是青少年学生群体。经与教育部门研究,将四个基地作为学生法治教育和公共安全教育的实践体验课堂,市教育局向青少年平安教育基地派驻三名教师,分别负责全市中学、小学和幼儿园实践体验课计划安排和讲解。2015330--全国中小学生安全教育日当天,举行了青少年安全教育实践基地启动仪式。辽源市职业技术学院医药分院2015800名新生入学后,分两天在青少年平安教育基地上第一堂公共安全法治教育课。二是党政机关及企事业单位人员群体,由市公安局公共关系处协调邀请,分批次到四个基地参观体验。三是社区干部和离退休人员群体,由社区民警负责协调来基地参观体验。四是特殊行业从业人员群体,主要是公共安全风险较大的金融保险业、旅店业、废品收购业、典当业、机动车修理业和网吧、迪厅、影剧院等公共娱乐场所的从业人员和保安人员等,由市公安局治安部门负责分批组织他们到四个基地进行相关公共安全和法律知识培训并考试。五是外地来辽源的旅游人员群体,由市公安局公共关系处与相关旅行社签订协议,有组织地接待旅游团队来基地参观体验。目前,辽源青少年平安教育基地和交通安全教育基地被吉林省旅游局评定为国家4A级景区。许多外地旅游团队慕名而来,对游客开展安全和法治教育,成为基地的任务之一。


图说:孩子们体验学习如何正确有效报警

(二)建立发展讲师团队。建好用好讲解员队伍,保证相关法律宣传业务需求,提高解说宣传效果,是切实发挥法律宣传平台作用的必要条件。主要从三个渠道解决讲师团队来源问题。一是建立专职专业讲师团队。由政府出资,公安局会同人力资源和社会保障局共同组织,首批通过考试,从大专院校毕业生中择优录用专职讲解员16名。参加考试与录用人数比例为801,真正做到优中选优。司法局派出一名专职法治宣传干部与公安局公共关系处负责对专职解说员管理培训。先后组织专职讲解员到长春、吉林等展馆和有关场所进行见习训练。专职专业讲解团队在四个基地法治宣传中发挥着骨干作用。二是建立兼职专家讲师团队。根据四个基地开展法律宣传需要,从政法机关、行政执法部门、院校等事业单位聘请有关方面法律专家、专业人士,担任四个基地的兼职讲师。现已建立包括治安、交通、消防、禁毒、人防、环保、卫生、食药品安全等方面的兼职法律专家讲师团队50余人。同时,打造20门类精品课,按照不同的参观对象需求,邀请相应的兼职专家讲师前来讲解。三是建立自愿者讲师团队。主要是从退休的党政干部、法律工作者、教师和在校法律专业大学生中发展吸收志愿者讲解员。现已建立起30余名的志愿者讲师团队,这支志愿者团队中人才济济,从事法治宣传工作热情感人,在四个基地法律宣传中发挥了重要作用。曾经担任过中学教师、校长,又从幼儿园长岗位退休的王丽坤,参加志愿者讲师团队后,适应不同年龄段、不同身份参观者的心理和需求,有针对性进行讲解,收极好效果。许多志愿者身份讲解员成为骨干讲解员。


图说:讲解员在禁毒馆向市民讲解毒品危害

(三)强化经费物资保障。提供相应的经费物资保障,是支撑四个基地稳定运行,切实发挥法治宣传平台作用的重要条件。主要采取三项保障措施:一是建立平安法治基金。通过向上级有关主管部门申请,筹集一批;通过热心公益事业的企事业单位赞助,筹集一批;通过民间爱心人士捐赠,筹集一批。目前,这三个“一批”共计筹集平安法治基金1000万元。以此保障四个基地日常运转的经费支出。二是提供专用交通工具。为解决辽源市内学校、机关、企事业单位等集体前来参观体验人员的接送问题,市长途客运公司无偿提供一辆大客车,承担此项任务。三是编印平安法治宣传物品。组织有关人员自主创作编辑《青少年平安必读本》,申请作为公益项目,由吉林省北方妇女儿童读物出版社无偿印刷,向前来参观体验的青少年学生赠送。市公安局还印制了宣传平安法治的《家庭自防指南》、《防范秘笈十八招》、《预防电信诈骗》等图书和图片,向参观者赠送,扩大平安法治宣传效果。


图说:交通安全宣传教育基地之交通馆

三、发挥基地优势,提升法治宣传效果

四个基地建成两年来的运行实践,凸显了其特有的优势,大大提升了法治宣传教育效果。突出发挥了四个优势。

(一)发挥科性能优势,增强法治宣传的鲜活性。四个基地科技含量较高,充分运用声、光、电、多媒体、信息化等先进的现代科技表现手段,包括各类电子显示屏、多媒体展示设备,4D影视播放厅,N-show互动学习机,具有高度仿真、情景再现功能,视觉冲击力、情感震撼力、思想感染力强。寓教于乐项目多,趣味多种多样,在轻松娱乐游戏中获得法律和安全知识,对观众产生强烈的吸引力。发挥四个基地高科技优势,使法治宣传教育手段更鲜活、更生动,它比以往枯燥的书本教育、被动的课堂灌输更受群众欢迎,更易于接受掌握。青少年学生在平安教育基地通过观看“校园暴力”情景剧、参观审讯室设施,更加深刻认识到违法犯罪给他人造成的严重伤害、给自身带来的严重后果,更体会到人身自由的可贵,从而增强了遵纪守法的自觉性。所有到四个基地考察调研、参观体验的各级领导干部、专家学者和各类不同群体的观众,都给予充分肯定和赞扬。可以说,此举是法治宣传教育方法手段的一个深刻变革与创新。


图说:平安教育馆讲解员讲解操作心肺复苏技能IMG_3254

(二)发挥互动体验优势,增强法治宣传的实践性。四个基地均设置大量的互动体验项目。青少年平安教育基地根据不同年龄段的受众群体,建造不同级别的互动体验设施;全民消防科普基地的实践体验项目有33个;道路交通安全教育基地除展馆内的20多个互动体验项目外,专门开辟了面积3.5万平方米的交通安全体验公园,设置实践体验点位达43处之多。受众通过参与互动体验,进一步加深了相关法律法规的认识和理解。一些汽车驾驶员在这里亲身体验了醉酒驾驶、疲劳驾驶项目后,感触极深,表示今后坚决远离这些危险驾驶行为。2015122日全国道路交通安全法宣传日,在基地举行了有10所小学校500名学生代表参加的《道路交通安全法》知识大赛,学生参赛热情高、得分高,从中评选出32名竞赛优胜者,有力推动了道路交通安全法在小学生中的宣传普及。


图说:青少年平安教育基地外观之平安馆

(三)发挥常态运转优势,增强法治宣传的连贯性。四个具基地有比较系统完善的法治宣传内容体系,且全天候常态运转,便于有计划、有步骤、连续性开展法制宣传教育。既可以进行整体概要宣传教育,又可以进行重点拓展宣传教育。青少年平安教育基地成为辽源市中小学校、大专院校的常态法治教育课堂。辽源市师范学校各年组的班级统一编制法治课程表,每周三下午安排一个班的学生到青少年平安教育基地上法治课。各驾驶员培训学校,把进入道路交通安全公园学习体验作为驾考人员的必修课,使之成为对汽车驾驶员常态化进行道路交通安全法教育培训的基地。全民消防科普教育基地,成为各企事业单位消防保安人员进行消防法常态化培训基地。禁毒教育基地成为对旅店、饭店、公共娱乐场所工作人员进行禁毒法常态化培训基地。截止201611月,四个基地对驾驶员、消防员、服务员进行专项法律培训达4万余次。


图说:全民消防科普教育馆

(四)发挥辐射拓展优势,增强法治宣传的群众性。四个基地建成运行后,其良好的宣传教育效果,在社会上产生了连锁辐射效应,法治宣传功能得到进一步拓展。出现了“一个孩子带动一个家庭、一个部门带动一个系统、一名领导带队一个单位、一个群体带动更多群体”的大好局面。辽源市的一些广场舞团队、徒步走团队、同学会和战友会团队,以及QQ群等团队,纷纷前来四个基地参观体验。辽源市卫生计生委的纪委书记参观青少年平安教育基地受到强烈震撼,紧接着她组织全市卫生系统事业单位50名党政一把手前来参观,再后来一些党政一把手又把单位职工带来参观。龙山区教育局幼教科长参观后,带来全区66名幼儿园长集体参观青少年平安教育基地。四个基地的辐射效应由此可见一斑。


图说:体验撞击试验,感受安全带的重要性

未来将推动平安教育立体化发展,进一步提升法治宣传教育效果,培育市民平安意识,加速助推平安城市、法治辽源建设。以辽源市平安教育基地的青少年平安教育馆、禁毒教育馆、全民消防科普教育馆和交通安全教育馆四个场馆为阵地,以青少年学生群体、党政机关及企事业单位人员群体、社区干部和离退休人员群体、特殊行业从业人员群体和外地来辽源的旅游人员群体为五条主线,打造平安公益大巴车“平安一日游”旅游线路,将平安教育和法治宣传辐射至全市。同时,打造幼儿平安操、平安歌谣大赛特色品牌,立足全市幼儿园,将平安教育从娃娃抓起。

 

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