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平安建设在阳曲 “平安建设与完善防控体系”之掠影

近年来,县委、县政府领导高度重视,强化顶层设计,以创建全省、全国平安建设先进县目标为引领,及早谋划、紧扣主题,坚持多措并举,营造创建氛围,以高度的责任感和使命感,使平安工作“环环紧扣、月月出新”,总体呈现出了“安排部署早、领导力度大、贯彻落实快、舆论氛围浓、工作思路新、创建措施硬、平安效果实、群众反应好”的特点。连续几年来,全县各级各部门紧紧围绕平安阳曲建设,做了大量艰苦细致、特色鲜明、卓有成效的工作。全县治安状况呈现可喜局面,在省城综治委委托省统计调查中心的群众安全感和满意度调查中,阳曲县群众对政法队伍满意度居全市第一,安全感居全市第二;在省公安厅委托省社情民意调查中心的公众安全感和满意度调查中,该县安全感和满意度均居全市第一;在社会管理综合治理年度责任制考核中进入全市“先进县”行列。成功创建了省级平安县,为阳曲争创国家级平安县奠定了良好基础。具体措施如下:

图说:县委书记、县综治委主任刘晋萍(中),县委副书记、县长、县综治委第一副主任裴耀军(左),县委常委、政法委书记、县综治委常务副主任白洪(右)深入社区调研社会治安综合治理工作。

举全县之力,集全民之智。按照念好“三部真经”,打造“三感阳曲”,实施“千人计划”,创建“平安之县”的平安建设新思路和新做法。念好“发展经”,抓发展,促平安,提升群众幸福感;念好“惠民经”,抓惠民,保平安,提升群众自豪感;念好“创安经”,抓队伍,创平安,提升群众安全感。以“六六创安工程”为抓手,设定“十大工作目标”,开展“十大重点项目”,实施“平安使者千人行动”计划。着力打造平安阳曲升级版,倾力助推魅力阳曲大发展,为全面建设“经济强、百姓富、环境美、风气正、社会文明程度高”的美丽阳曲发挥更大作用,做出更大贡献!

图说:县委政法委领导班子研究综治工作

 全县上下总动员,舆论宣传作先行

 自活动开展以来,全县印制乡、村、户、单位等平安创建标准及平安宣传图册12万余份,实施了《创建标准》进单位、进家庭、进村庄、进社区、进企业“五进”为内容的平安阳曲宣传活动。县综治委召开了平安建设考评办法培训及全年工作督查会,有效地促进了全县平安建设工作。新华网及《山西政法》省市电视台、省市电台、省市报刊等十多家新闻媒体先后对该县“平安建设”进行了宣传报道,全国四大网站之一的中国网大篇幅播发了题为《平安建设在阳曲》文章。为营造平安创建浓厚氛围,在人流量大的区域,县政府主楼前和阳曲宾馆悬挂了“打造平安升级版、助推阳曲大发展”和“创建平安县、提升幸福感”的巨幅醒目标语,县城广场、临街单位和其他重要场所的电子显示屏也全天候不间断滚动播放平安创建宣传内容和平安宣传专题片。各乡镇也都进行了各种形式广泛宣传动员,譬如东黄水镇开展群众“安全感、满意度”调查问卷、“信合杯”平安知识竞赛以及在西殿村建成了平安建设宣传广场等活动;杨兴乡举办了乡级治安巡逻队演练暨综治宣传月启动仪式,大盂镇户户张贴平安家庭标准,促进创建活动家喻户晓、人人皆知。据统计,全县共在道路两旁、村街墙壁等累计设立固定标语和道旗标语1000多条,流动标语410多条,广播喇叭宣传20000余次,出动宣传车累计193辆次。特别是20159月初,在全县154个小区开展了平安小区创建及评选活动。2016年发放平安创建宣传图册《健全落实社会治安综合治理领导责任制规定》、《铁路护路联防知识手册》3万余份。

图说:舆论宣传-形式创新 把握导向

 “平安三定”机制新,“一村一警”见实效

为充分发挥“平安使者”骨干辐射作用,阳曲县推出了《关于开展阳曲县“平安三定”工作实施方案》,所谓“三定”就是“定人到村户,定格到街院,定责到案事”,要求“平安使者”深入定责乡村楼院,开展社会治安防控、法制宣传教育、基层基础建设、平安创建活动等。县召开了创安“六打六整治”暨“平安使者”千人行动动员大会,出台了《阳曲县“平安使者”千人大行动实施方案》等文件。“平安使者”千人行动是指在全县组建1000名“平安使者”(政法综治战线志愿者500名,公交、出租司机100名,环卫工人100名,村“第一书记”100名,村治保主任100名单位、小区内保人员100名)作为平安建设的骨干力量和主体支撑。2016年根据省市政法综治工作会议的部署和安排,扎实开展“两学一做”学习教育,健全政法队伍联系群众的长效机制,切实提高广大政法干警做群众工作的能力和水平,在全县政法机关继续组织开展“一村(社区)一警”联系走访活动,提出了“深入基层调矛盾,健全组织抓稳控,群策群力强管理,平安建设贯始终”的工作思路,活动开展以来,全县政法干警共走访5000户、群众23000人次,收集社情民意2500条,摸排案件线索200条,调解矛盾纠纷320起。提供法律服务3000人次,整治社会乱点25处,健全基层组织117个。

图说:平安使者—排忧解难 守护安宁

强化反恐维基稳,诉调对接化信访

为维护全县和谐稳定,提高人民群众安全感和满意度,切实解决影响制约社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题,通过国保、防范、反恐、维稳四条主线深入开展防范敌对势力工作。为加强反暴恐工作组织领导,不断提升反恐应急处置能力,加强了反暴恐工作的组织领导,全面开展打击宗教极端违法犯罪及严厉打击暴力恐怖活动专项行动。为抓实矛盾排查,及时将问题解决在基层解决在萌芽状态,县检察院建立刑事和解、检调对接机制。县司法局与县法院协调对接,召开了全县诉调对接动员会议,在法院及基层人民法庭建立诉调对接中心(分中心),在11个乡(镇、社区办)、7个行政机关分别建立诉调对接工作站,在4个矛盾突出的行政村分别建立诉调对接工作点,并建立了“九个方面的对接大联动”工作机制,具体做好诉讼调解、人民调解、行政调解的功能互补和有效衔接,从县级机关选聘了44名有法学专业的干部作为11个工作站的人民调解指导员。形成了全县基层矛盾纠纷排查调处工作的合力。

图说: 诉前调解-高效快速 巧解纠纷

2016年在全县范围内开展社会治安风险隐患大排查大整治活动,分动员部署、排查梳理、集中整治、巩固完善四个阶段进行。活动按照“谁主管谁负责”和“属地管理”的原则由主管部门牵头实施开展。包括政治安全、矛盾纠纷、公共安全、内部安全四大类。对全县综治成员单位综治干部、内保人员等260余人进行了专题培训。共排查出各类隐患问题119个,将排查出的隐患问题以责任清单的方式落实到相关部门或单位,目前解决87个,其余32个将于10月中旬前分类解决。通过开展社会风险隐患大排查大整治活动,实现了各级各部门防控风险隐患的意识得到进一步强化,各类影响社会治安大局的风险隐患得到有效防控,重大案(事)件得到有效遏制,维护公共安全的能力和水平得到有效提升的“一强化三有效”的目标。

图说: 开展社会治安风险隐患大排查大整治活动

 “流动警务”全覆盖,便民巡控一起来

为加强治安巡逻防控,提高便民为民能力。针对全县现有标准化警务室15个的基础上,根据山多地广,人居分散的特点,购买了10辆警车,将其配备成10个流动警务室。流动警务室的增加有力地预防了偏远乡村、农忙时节等盲区盲点的治安防控,同时又兼备了为群众上门送证,预约办户、法律宣传等服务。为延伸服务触角,还建立了47个驻企、驻校和驻医疗单位“特色警务室”和39个“校园警务室”,在县医院建立了医院警务室,使医患纠纷大大减少。为加强基层治安防控,该县一方面加强了农村基层巡逻队建设,十乡镇都组建了15人以上的乡级专兼职巡逻队伍,巡逻队人员达450余人,另一方面进行了农村治保组织建设,完善了117个农村治保组织。

图说:治安巡控-便民解忧 保障平安

服务平台高标准,网格管理见实效

为全面推进以街面防控网等为主要内容的“六网覆盖”工程,努力加强集巡逻防控、视频监控、现场指挥、应急处置等功能于一体的社会服务管理体系。该县投资近500万元建成了阳曲县社会服务管理三级平台,包括县指导中心、11个乡镇级中心、129个村级中心、372个网格终端配置、视频会议系统等,达到了全县基层社会服务管理体系全覆盖。中心运行以来,建立健全了各项工作机制,与11个乡镇(社区办)15名联络员及38个单位93名联络员建立了日常联系互动机制,确保了中心下达任务指令后,能够及时办结、限期办结。及时更新10个乡镇和1个社区办移动服务终端手机300余台,累计培训1000余人。截止目前,共接到从移动终端上报的事件、民情近20000条,较为圆满的完成了系统上线上报任务。开通了“阳曲县视频会议系统”,实现了县、乡之间视频会议和视频接访,这标志着“平安阳曲”创建和社会服务管理工作再上了一个新台阶。

图说:服务平台-贴心服务 智慧利民

视频侦查显神威,警情下降民心顺

近年来,阳曲县公安机关始终将打击与破案工作置于主业优先发展,特别是针对发展迅猛、实战成效明显的视频侦查工作给与了高度重视。20165月,县公安局建立了视频侦查研判中心,在人、财、物等方面予以充分倾斜,投资1500万元,安装二级视频探头200个,三级视屏探头8100个,实现了重点区域重点部位全覆盖,有效提升了打击犯罪能力,使视频侦查成为刑事破案新的增长点和发力点。2016年,截至目前全县共破各类刑事案件99起。破案率为52.7%,同比提高7.8%,共破获“两抢一盗”类案件29起,同比上升52.6%。视频侦查情报研判中心通过近4个月的运行,累计调取涉案(事)件20余起的视频资料,为侦查部门提供研判线索18条,直接破获刑事案件5件,抓获犯罪嫌疑人6人,受到了辖区群众及上级机关的肯定和表扬。

图说:图视频侦查-火眼金睛 高效智能

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